農村人民公社

農村人民公社

農村人民公社是中國在1958年至1983年間實行的一種農村基層政權組織和集體經濟組織形式。它是在農業合作化運動基礎上發展起來的"政社合一"體制，既是農村基層行政單位，又是農業生產的集體經濟組織。

農業合作化運動

• 1951年開始推行農業互助組

• 1953年發展為初級農業生產合作社

• 1956年普遍建立高級農業生產合作社

人民公社化運動

• 1958年8月中共中央通過《關於在農村建立人民公社問題的決議》

• 短短數月內全國74萬個農業合作社改組為2.6萬個人民公社

• 實現了"一大二公"的組織形式

政社合一體制

• 集基層政權組織與經濟組織於一體

• 實行"三級所有，隊為基礎"的管理體制：

  • 人民公社

  • 生產大隊

  • 生產隊

生產資料所有制

• 土地等生產資料歸集體所有

• 取消農民土地私有權

• 實行集體統一經營

生產管理

• 統一計劃生產

• 集體勞動，記工分分配

• 取消家庭副業和集市貿易(初期)

分配制度

• 實行工分制

• 按勞分配與供給制相結合

• 辦公共食堂(1958-1961)

初期(1958-1961)

• 盲目追求"一大二公"

• 颳"共產風"、"浮誇風"

• 導致三年困難時期

調整時期(1962-1965)

• 確立"三級所有，隊為基礎"

• 恢復自留地和家庭副業

• 經濟有所恢復

文革時期(1966-1976)

• 強調"以糧為綱"

• 限制多種經營

• 農民收入增長緩慢

改革背景

• 農業生產效率低下

• 農民積極性受挫

• 農村經濟發展停滯

家庭聯產承包責任制

• 1978年安徽小崗村率先實行包產到戶

• 1980年中央肯定"大包干"形式

• 極大調動農民生產積極性

正式解體

• 1983年中共中央發出《關於實行政社分開建立鄉政府的通知》

• 1984年底全國基本完成政社分設

• 人民公社制度退出歷史舞台

積極作用

• 集中資源進行農田水利建設

• 為工業化提供原始積累

• 維持農村基本社會保障

負面影響

• 挫傷農民生產積極性

• 導致農業生產效率低下

• 造成農村長期貧困

• "大鍋飯"成為平均主義代名詞

• "工分"成為集體經濟時代的特殊記憶

• 影響了幾代中國農民的生活方式

農村人民公社作為中國特定歷史時期的產物，對中國農村發展產生了深遠影響，其經驗教訓為後來的農村改革提供了重要借鑑。