自留地（農業術語）

自留地（農業術語）

自留地是中國在農業集體化時期的一種特殊土地制度安排，指農村集體經濟組織在統一分配給成員集體耕種的土地之外，另行劃分給農戶家庭長期使用的小塊土地。這部分土地的所有權仍歸集體所有，但農戶享有自主經營權，產品歸農戶個人支配。

自留地制度起源於1950年代中國農業合作化運動時期。隨著農業生產合作社的建立，中央政府為調動農民生產積極性，於1955年頒布《農業生產合作社示範章程》，首次正式規定"社員可以有小塊的自留地"，面積一般不超過當地人均耕地的5%。這一制度在人民公社化運動中曾被短暫取消，但很快於1959年恢復。

根據不同時期政策規定，自留地面積標準有所變化：

• 1950年代：一般不超過當地人均耕地的5%

• 1960年代初調整時期：擴大到佔生產隊耕地面積的5-7%

• 文化大革命期間：受到嚴格限制

• 1978年後：重新明確為生產隊耕地面積的5-15%，具體由各省市自治區規定

自留地具有以下經營特徵：

1. 自主性：農戶可自主決定種植品種和經營方式

2. 長期性：使用權長期不變，可繼承但不得買賣

3. 補充性：作為集體經濟的補充，主要用於種植蔬菜、瓜果等經濟作物

4. 免稅性：自留地產出不用繳納農業稅

自留地在中國農村經濟中發揮了重要作用：

• 保障農民基本生活需求

• 增加農民收入來源

• 活躍農村集市貿易

• 為城鎮居民提供副食品

• 成為農村改革的試驗田

自留地制度經歷了多次政策調整：

1. 1955-1957年：初步建立，面積較小

2. 1958-1961年：人民公社化運動中被取消

3. 1961-1966年：恢復並擴大面積

4. 1966-1976年：受到限制，被視為"資本主義尾巴"

5. 1978年後：重新確立並擴大，為家庭聯產承包責任制奠定基礎

自留地制度為農村改革提供了重要啟示：

• 證明家庭經營的有效性

• 顯示農民生產積極性的重要性

• 為包產到戶提供了實踐經驗

• 是集體經濟與家庭經濟結合的成功探索

隨著家庭聯產承包責任制的全面推行，自留地與承包地的界限逐漸模糊。目前中國農村土地制度已發生根本性變革，但自留地作為特定歷史時期的制度創新，仍具有重要的研究價值。